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农村公路是直接服务“三农”的先导性、基础性设施,对改善农民群众生产生活条件,推动区域经济社会发展具有重要作用。为规范农村公路建设管理,加强工程质量与施工安全控制,预防腐败现象和各类违规违纪问题发生,提高农村公路发展质量和效益。按照交通运输部、四川省交通运输厅《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》要求,攀枝花市交通运输局决定在全市推行农村公路建设“七公开”(即公开建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监管、资金使用、工程验收)制度。
从2014年9月份开始,各县(区)按照本方案要求,开展试点工作。从2015年起,攀枝花市农村公路建设项目全面推行“七公开”制度,形成规范系统、内容科学、管理有效的公开制度体系和长效机制。其中:公开范围包括使用中央补助,省、市、县三级财政安排的农村公路建设项目(含危桥改造、安保工程等);使用社会捐赠、“一事一议”筹资建设的农村公路项目可参照执行。公开方式包括省、市、县三级交通运输主管部门在本级政府或本单位门户网站开通专栏公开;乡(镇)人民政府、村民委员会在政务公开栏公开;项目业主单位在施工现场设立公示牌公开;市、县(区)交通运输主管部门要充分利用电视、报纸、广播等媒介公开,拓展信息公开渠道。
在推进农村公路建设“七公开”过程中,攀枝花市交通运输局将采取“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。完善相关制度,制定公开细则,落实公开流程;搭建完善公开信息平台、统一公开格式、建立完善的考核机制。同时,充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作,使广大人民群众全面了解有关政策、重要意义、主要内容,提高群众参与的自觉性和主动性,切实发挥监督作用。并采取行业巡查、专项检查和日常检查相结合的方式,重点检查公开形式规范性、公开内容的全面真实性、公开时限及时性、投诉举报整改情况。