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根据国家、省关于做好2014年度国庆假日旅客运输工作的总体部署,全省运管部门高度重视国庆期间运输组织和安全工作,狠抓源头管理,维护运输市场秩序,确保各项措施落实到位,未发生安全责任事故和旅客滞留现象,圆满完成了国庆长假运输工作。10月1日—7日,全省道路客运共安全运送旅客1760万人次,比去年同期增长6.79%。国庆黄金周运输呈如下特点:
一、中秋国庆相距较长,旅客出行踊跃。今年国庆黄金周与中秋相距22天,有利于旅客出行意愿的积蓄,也方便旅客合理安排行程,加之部分高校新生利用首个长假返乡,故旅客出行踊跃,返乡、探亲和旅游为出行目的的旅客构成长假主要客流。10月1日、10月7日为客流高峰,其中10月1日全省共发送旅客310万人次,同比增长8%,为历年国庆黄金周运输最高峰。
二、天气晴好,旅游出行旺盛。国庆假日期间,全省及周边天气晴好,居民出行需求旺盛。假日期间,各地纷纷推出精彩的旅游项目,吸引旅客观光、休闲和消费。许多城市景点免费开放,乡村推出生态游、农家乐等,营造浓浓的节日氛围,拉动了城乡客流的增长,成为黄金周旅客运输的重要增长点。全省黄金周期间共组织旅游包车61484趟次,日均8783趟次,目的地主要为省内的南京、苏州、无锡、常州、连云港,省外主要为上海、青岛、烟台、杭州、舟山、嘉兴和黄山等旅游城市和景区。
三、公交全力满足城乡居民出行。由于城乡客运一体化的推进,大运量、低票价城乡公交车开通,城市公交线路优化升级,镇村公交覆盖面广,居民出行更加便捷,探亲、访友、购物游十分火热。国庆10月1日—7日,南京公交日均出车6579辆,比去年同期增加504辆,日均发送旅客270万人次。地铁日均出车102列,同比增加34列,日均发送旅客156万人次,同比增长13.9%。苏州公交日均运送181万人次,地铁44万人次。同时,各地镇村公交的开通特别是苏南地区镇村公交的全覆盖,促进了城乡百姓的交流,也吸引了大量观光客乘坐镇村公交乡村游览,欣赏农村自然风景。
四、私家车及高速公路免费通行政策对旅客运输影响明显。江苏全省私人轿车保有量已达630万辆,乘坐私家车出行已成常态化趋势。节日期间全省高速公路路网出口流量日均216万辆,10月1日达245万辆,私家车分流了部分道路客运客流。同是地,由于节假日收费公路小型客车免费通行造成高峰时段主要高速公路和过江通道拥堵,给公路旅客运输也带来较大影响,一些班次因此晚班晚点。节日期间,拥堵路段主要集中在沪蓉高速、京沪高速及南京二桥、江阴大桥和苏通大桥。
五、安全监管到位。为确保节日运输安全,各地在节前对参运客运企业、汽车客运站、运输车辆和人员安全管理工作进行了拉网式检查,将汽车客运站和承包班车、旅游包车、超长途客车、卧铺客车等列为安全监管重点,督促汽车客运站加强源头管理,履行“三不进站、六不出站”职责,严格执行“三品”检查和车辆出站安检制度。强化长途客运班车的安全管理,除空载客车、机场专线班车凌晨2时至5时可以通行高速公路外,其他未实行接驳运输的营运客车凌晨2时至5时必须停止运行、落地休息。凡有夜间运营车辆的企业必须实行24小时不间断监控,并实行中层以上领导干部带班制度。目前,我省已有118辆800公里以上长途客运班车实行接驳运输,实施接驳10560次。加强旅游包车客运管理,严格控制单程800公里以上包车运输任务,确需承运的,承运企业必须对运行线路进行安全适应性评估,运管部门实行人工审核。同时,节日期间加大稽查力量,维护客运站及城市主要进出通道的运输市场经营秩序,打击各种违法运输行为。
节日期间,各地认真落实24小时值班制度、领导带班制度和交通安全事故报告制度,掌握运输动态,及时处理举报投诉,协调解决运输中出现的矛盾和问题,重大问题及时按程序上报,确保信息畅通,杜绝信息倒流。
六、应急与服务能力得到提升。为有效应对高峰客流,各地早计划,早安排,提前配足运力,全省共组织3.36万辆/141万客位客运班车、旅游包车车辆,3.4万辆城市公交汽车,5.8万辆出租汽车参加国庆运输。同时积极开行校园直通车、旅游专线车,方便高校学生回家返校和旅客浏览。各地客运站根据实际情况,通过增加售票窗口、延长售票时间和预订预售客票等措施,为旅客购票提供方便。针对部分高速公路和过江通道在客流高峰时段出现的拥堵状况,客运企业及时调整车辆运行路线,避开拥堵路段,保证了班车的顺利运营,除少量班次晚点外,未出现大量旅客积压客运站情况。