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台湾通车近40年的高速公路终于改为计程收费,台湾《中国时报》8日文章称,这一重大公共政策变革,除了关系到用路人,也是对媒体操作公共政策议题能力的检验。很遗憾,从政策形成到制度上路,媒体的表现不及格。
文章称,处理这则新闻,得先了解高速公路服务最根本的“城际运输”、“使用者付费”、“递延递减”三项铁律;其次得了解之前高速公路收费站站距不一的根本不公平;交流道数量远远超过收费站,免费路段不谈,因而造成高速路担负城市外环交通的无谓流量的额外负担,每天尖峰、年节假期,其实已呈瘫痪状态;要救高速公路,只有一个方法:计程收费。
先了解基本背景,之后才能处理新闻。依时间序,先是政策确定改依行驶里程阶段,媒体必须大声呼吁这项变革的必要性,否则必将引发既得利益者的反弹声浪;进入费率拟订阶段,媒体必须坚持“用户付费”、“递延递减”两项原则做报道,很遗憾,媒体未能善尽责任,以致交通部门做出每天每车20公里免费里程、横向主道不收费的错误决定,未必能讨好理性的用路人,更造成无谓的城市外环车流无法汰除的高速最大病灶。
新制登场阶段,媒体太过于讨好用路人,而不是教用路人上高速公路主干道的基本素养。例如,不该教用路人以“免费里程+替代道路”规避新制,这必将带来不该是高速的运量负担;不该去强调通行费复杂、很难算;至于去强调短程用路变贵了,原来不必付钱的用路人以后得付钱…等,更是流于讨好既得利益者。
强调新制计费复杂,接下来是制作电子表格,教阅听人怎么去核对有没有被多收费。从服务读者的角度,这确实贴心;站在监督政府的立场,也讲得通。但长远来看、从导正高速角色出发,切入角度其实是不够健康、正向。
社会要能常态运作,必须基于“信任原则”,绝大多数的人服膺社会运作都信守诚信原则,不保留地去相信别人,相信制度;不必多虑,会让自己轻松、愉快。
不管高速公路改计费有多复杂、存在不合理的改善空间,但相信政府的计算机计费是现代人的态度!自己花力气试算,何苦呢?简单说,如果“高速公路局”搞鬼,“局长”就下台、“部长”记大过;若是“交通部”试图搞鬼多点营收,何需个人去计算费用,民众及制度会有恰如其分的应对。
回到媒体应对的切入点,讨好阅听人是容易的;要当乌鸦,说些道理,给阅听人不是短期就能受用的知识,不是那么容易;但若媒体走在阅听人后方,随着阅听人的好恶起舞,这对社会绝对是负面作用。