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6月26日,粤高速(000429)的一则公告无意中透露出一场收费公路“整治风暴”正凌厉袭来。按照省交通运输厅的部署安排,粤高速旗下九江大桥和其他21条建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目将在6月30日24时起停止收费。
广东省交通运输厅相关负责人告诉记者,为保证交通运输和道路安全,防止有人乘机在收费取消前强行冲卡等,目前不便公布其他21个项目的名单。有业内人士表示,“收费清理”对相关高速公路企业的经营压力不言而喻。“目前,我们正在评估九江大桥停止收费事项对公司的经营状况和财务状况的影响。”粤高速董秘左江说。
据悉,6月24日,广东省交通运输厅召开了“加快推进收费公路专项清理工作电视电话会议”,会议发布了《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》(以下简称“56号文”)。有知情人士称,“56号文”要求对辖内部分收费公路经批复的收费期限不符合《收费公路管理条例》规定问题,分类予以纠正。
“27个建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目,按照转让政府还贷公路收费权可延长收费期限,但收费期限统一核定为20年(从项目建成通车收费之日算起)。其中22个收费已满20年的公路项目须自2013年6月30日24时起取消收费。”上述人士说。
“56号文”强调,取消收费的公路项目的剩余债务由各项目经营公司自行承担,不得纳入或者转入年票制还贷基数。据业内人士说,“56号文”提到取消22个“项目”收费,意味着取消收费的很多将是某个路段、大桥或者收费站,并不代表某条高速公路整体取消收费。
那么,本月底取消收费的22个公路项目究竟是哪些呢?记者就此咨询了省交通运输厅相关负责人,不过,该负责人表示,出于保证交通运输和道路安全的考虑,暂不方便透露具体名单。
此外,业内人士表示,“56号文”就上述27个经营性公路项目的收费期限统一核定为20年,并非适用所有收费公路。今年5月,交通运输部就《收费公路管理条件》征求修正意见时即维持了经营性公路最长25年收费年限的规定。
针对一些高速公里超期收费等乱象,从2011年6月20日起,交通运输部在国内开展了为期近一年的收费公路专项清理工作,要求已还清建设贷款的政府还贷收费公路立即停止收费;收费期满的公路收费项目,要坚决撤销。同时,取消间距不符合规定的收费站(点)。今年4月,交通运输部等5部委再次给相关省市发出《关于加快推进收费公路专项清理整改工作的函》,要求继续整改。
不过,“56号文”的出台还是让一些高速公路企业感觉有些意外。按照省交通运输厅的部署安排,粤高速旗下九江大桥和其他21条建成通车后由政府还贷转让为经营性公路的项目将在6月30日24时起停止收费。九江大桥原获交通部批准的收费期限为30年,至今累计收费期为25年。但“56号文”以“按照不超过20年核定收费期限”界定九江大桥“收费期满,须取消收费”。
这是否意味着九江大桥多收的5年过路费需要退还呢?左江接受记者采访时表示,“省交通运输厅只提到要在月底停止收费,并没有说要我们退还部分收费,而且原本九江大桥还有5年的收费期限。”毋庸讳言,“56号文”让一些公路企业感到了不小压力。以九江大桥为例,2011年通行费收入5341.43万元,占粤高速营业总收入的4.95%;2012年通行费收入5470.04万元,占粤高速营业总收入的4.95%。
“目前,我们正在评估九江大桥停止收费事项对本公司的经营状况和财务状况的影响,将按深交所规定及时披露相关信息。”左江说。“56号文”提出:“九江大桥属省管企业投资建设项目,其整改后涉及相关问题请省国资委予以协调处理。”
事实上,此次“叫停”22个收费公路项目行动并非偶然。早在2011年6月,广东省交通运输厅就制订了《收费公路专项清理工作实施方案》。该方案将8类收费公路列入“坚决撤销”之列,包括已还清建设贷款(含有偿集资款)的政府还贷收费公路,超过省政府批准期限收取通行费的收费公路及收费站(点),以及从2004年11月1日起批准立项的二级收费公路等。
2012年1月8日,广东省一口气取消了109个普通公路项目收费,撤销了41个普通公路收费站,累计减少收费公路里程2664.94公里,收费公路占全省公路通车总里程的比例由6.67%下降至5.27%。
另外,针对广深高速、京珠高速广珠东段、深圳梅官高速、深圳机荷高速、莞深高速、惠盐高速及华南快速路一期等7个收费公路项目收费标准偏高的问题,配合国家交通部、发改委《关于降低车辆通行费收费标准的要求》的实施,2012年6月1日起,省交通运输厅又适当降低并统一了全省高速公路收费标准。
“全省加快推进收费公路专项清理工作电视电话会议”还透露,目前,我省正全力推进全省联网收费“一张网”工作,年内将撤销高速公路主线收费站和停车标识站(省界站和终点站除外),真正实现车辆在高速公路上的快速无障碍通行。