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曾经,高速公路为广东经济发展铺就出一条条流光溢彩的“快车道”。截至2012年底,广东高速公路通车里程达5524公里,位居全国第二,省际高速公路通道已开通12条,与陆路相邻省区均已实现两条高速公路对接。高速公路已覆盖全省所有地级以上市和65个县中的54个,覆盖了95%以上的常住人口。其中,珠三角地区高速公路通车里程3310公里,早在2011年就率先实现“县县通高速公路”。
如今,新一轮高速公路建设大会战的号角已经吹响,包茂高速信宜(粤桂界)至茂名段、广佛肇高速公路肇庆大旺至封开段和揭阳至惠来高速3个项目在6月25日正式开工建设,标志着这一轮以出省通道和粤东西北连通珠三角地区为主要内容的高速公路建设大会战的战火已在粤东西北地区燃起。广东在收获粤东西北地区交通状况改善的同时,一条条高速公路通道也成为广东经济社会发展的“大动脉”。
对于广东“高速公路建设大会战”的选址为何首选粤东西北地区和出省通道?这一问题需要从粤东西北地区与珠三角的基础设施建设差距说起。粤东西北地区高速公路面积密度偏低,仅为全省平均水平的58%、不到珠三角的1/3。
为改善粤东西北地区整体交通状况,促进区域协调发展,为实现“三个定位、两个率先”的总目标打下坚实基础,2012年岁末和2013年初,胡春华书记到粤东、西、北地区调研时就指出:要全面加快高速公路,尤其是出省通道和粤东西北连通珠三角地区的高速公路建设。今年2月,朱小丹省长先后赴云浮等17个地市调研在建高速公路建设,并在2月21日,亲自主持召开全省加快推进高速公路建设工作会议,要求举全省之力打响打赢全省高速公路建设的大会战。
4月8日,省委省政府组织召开全省加快重要基础设施建设工作会议,发布了《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013-2015年)》。4月28日,省政府办公厅印发了《广东省2013-2017年高速公路建设计划》。计划提出,2013-2017年全省高速公路建设项目69项5464公里,总投资7226亿元,其中,5年计划新建成2616公里(扣除改扩建),完成投资4408亿元。
根据计划,到2015年底,全省高速公路通车总里程达到6840公里,与陆路相邻省区各开通3条以上高速公路升级通道,实现“县县通高速”,粤东西北地区直通珠三角及横贯全省的省内干线全面启动建设;到2017年底,全省高速公路通车总里程将达到8140公里,与陆路相邻省区各开通4条以上高速公路省际通道。全省高速公路将达到原规划2025年水平,提前8年实现8000公里目标。
为确保完成“高速公路建设大会战”的建设目标,今年3月,广东成立了省高速公路建设总指挥部以加强组织领导,副省长刘志庚任总指挥,省政府副秘书长林英、省交通运输厅厅长曾兆庚任副总指挥,全省21个地级市的市长及省直相关部门负责人成为总指挥部成员,形成了省市联动的工作格局。
广东省领导靠前指挥、现场办公,省高速公路建设总指挥部领导挂点督办。朱小丹省长、徐少华常务副省长多次深入施工一线,现场督导高速公路建设。副省长、省高速公路建设总指挥部总指挥刘志庚每周现场督导高速公路建设,协调具体事宜。分解目标、倒排工期、形成倒逼机制,强化考核问责,落实各方责任。在省政府及省高速公路建设总指挥部的统筹协调下,各部门落实项目审批“绿色通道”,实行“并联审批”,进一步加快项目核准、用地材料报批、设计审批和招投标等工作,为加快开工建设创造有利条件。
调整投资经营结构,妥善解决建设资金。实施“省市共建”双业主制,省市共同投资、共享收益。省财政通过新增财力每年安排50亿5年共约250亿元用于解决高速公路省级资本金缺口。建立省与金融监管部门和主要金融机构联席会议制度,及时协调研究项目建设资金问题。
2013年1月18日,广东省南粤交通投资建设有限公司成立,主要负责交通建设投融资和政府还贷高速公路投资建设经营和管理,从而较好地理顺交通投资和建设管理体制。百舸争流千帆竞。如今,随着包茂高速公路信宜(粤桂界)至茂名段、广佛肇高速公路肇庆大旺至封开段和揭阳至惠来高速公路3个项目的开工,广东“高速公路建设大会战”的冲锋号已经响起,粤东西北地区加快发展的交通瓶颈正在破解,“三个定位、两个率先”的总目标正在越走越近。
一条长达3130公里的南北大动脉,起点在内蒙古的包头,途经陕西、四川、重庆、湖南、广西、广东,终点在茂名,全长3130公里,它就是连接华北、西北和西南的纵向大通道——包茂高速。目前,包茂高速公路信宜(粤桂界)至茂名段正式开工,从而为茂名乃至粤西经济的发展插上了腾飞的翅膀。包茂高速公路信宜(粤桂界)至茂名段全长122.3公里,由北向南横贯茂名,北起于茂名市信宜市陈金顶隧道,南止于电白县林头镇,跨越茂名市信宜、高州、茂港、茂南、高新、电白六个县市区。该项目总投资约109.6亿元人民币,采用双向四车道高速公路标准,设计速度为100公里/小时,计划2015年底建成通车。该项目属于“县县通”高速项目,项目的建设将打破信宜、高州无高速公路的历史。