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日前,有新浪微博网友反映:银川监狱东围墙外堆积着很多汽车的驾驶楼,并且成了停车场,大墙上的人跨步就能平稳跳到车楼上然后落地,存在安全隐患。随后,记者针对这一问题进行了走访调查。
6月28日下午,记者跟随银川监狱狱政科干警来到位于银川监狱东侧监墙上的巡道向外看到,沿着监墙外侧堆放着很多钢缆、护栏网、大型货车驾驶楼等货物。狱政科余警官说:“中间这条路是宝湖东路景育巷,对面是一些经营机电设备的商户。他们把这当成了货场。那边还有一家物流公司,经常在这里卸货,这不车直接就停到监墙下了。”
从余警官手指的方向,记者看到,有几辆汽车在离监墙不足一米的地方停着,还有一家物流公司的货车停在路旁等待卸货,几个工人正在高墙的阴影下休息。“我们银川监狱监墙总长1740米,存在这样问题的区域就有525米,前面还有些楼房盖得比我们监墙都高,之前有人从外面往监墙里扔东西,我们制止不了,只能不让犯人靠近这个区域。”记者跟着余警官来到北侧的监墙上看到,距离与监墙不足10米的民房,从2层加盖到了6层,远远高出了监狱的监墙,还有的房子顶上搭起了钢架,准备将房子再次加高。
根据《中华人民共和国监狱法》以及司法部、武警部队《关于进一步加强监管执勤工作推进“四防一体化”建设的通知》《中国人民武装警察部队执勤规定》《中国人民武装警察部队执勤设施建设标准》等相关法律法规的要求,监墙外10米需设置明显警戒标志和封闭隔离带,警戒隔离带不得有杂物、电线和高杆植物,拆除可能被利用的攀附物和影响哨兵观察的违章建筑。“我们之前设置警戒隔离带的时候,刚把地桩打好,周围的居民就来阻拦,他们说监墙以外都是他们民乐八队的土地,不能在这安装护栏网。”余警官告诉记者:“在建设监狱监墙和警戒隔离带等问题上,我们也和周围居民发生过纠纷。”
记者随后找到了兴庆区银古路街道办事处民乐八队的王队长。“监墙以内是属于监狱的,监墙以外都是我们民乐八队的土地,一直以来都是这样约定的。”王队长告诉记者,由于面积较大,村委会早就将这片空地划分区域开辟成停车场或租给周围商户,目的是为八队的村民谋一些福利。
据悉,2012年6月,银川监狱和驻狱武警银川支队三大队七中队以及银古路街道办事处对东侧监墙外乱堆乱放现象进行联合整改,根据相关法律法规,对周边商户和居民进行入户发放相关法律、法规宣传册及告知书;在监墙设置明显的警戒标志,并帮助商户把堆放的货物搬到距离监墙5米的地方。“之前整改了一次,监墙周边环境有所改善,可最近杂物又堆了起来,卫生环境也越来越差了。”余警官说:“天气热了,好多私家车怕晒就停到墙根底下了,武警战士巡逻时劝说他们也不听。”
为预防监狱犯人翻越监墙脱逃事件的发生,银川监狱会同驻狱武警采取多方面措施进行整改治理,但是土地产权界限不明确,警戒隔离带难以设立,成为安全隐患不能彻底根除的原因所在。银川监狱属于重刑犯监狱,按照《中华人民共和国监狱法》相关规定,应达到高度戒备监狱的标准,但却迟迟未能完成改造。